同志們：
國家局決定召開(kāi)進(jìn)一步加強食品藥品監管工作電視電話(huà)會(huì )議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志近期關(guān)于加強食品藥品安全工作的重要指示精神，總結藥源性興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項治理工作；汲取嬰幼兒奶粉事件的深刻教訓，部署加強食品藥品監管的措施，堅決防止發(fā)生重大食品藥品安全事故。
下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項治理取得顯著(zhù)成效
興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理，是北京奧運會(huì )籌辦工作的重要組成部分。在去年下半年開(kāi)展治理工作的基礎上，從2008年3月23日國務(wù)院辦公廳部署興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項治理，至9月17日北京殘奧會(huì )閉幕，我局與工業(yè)和信息化部、公安部、衛生部、海關(guān)總署、工商總局、體育總局和北京奧組委等八部門(mén)共同組織開(kāi)展了專(zhuān)項治理工作。在這場(chǎng)特殊的攻堅戰中，各級食品藥品監管部門(mén)認真貫徹落實(shí)國務(wù)院部署，完善工作機制，細化治理責任，落實(shí)治理措施，實(shí)現了全國范圍內無(wú)非法生產(chǎn)、無(wú)非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)非法進(jìn)出口興奮劑的工作目標；奧運會(huì )期間，沒(méi)有發(fā)生興奮劑管理事件，沒(méi)有發(fā)生國際輿論負面報道和炒作，為北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )的成功舉辦，創(chuàng )造了良好的環(huán)境，做出了重要的貢獻！在此，我代表國家食品藥品監督管理局向參與專(zhuān)項治理的食品藥品監管系統廣大干部職工，向奧運賽事承辦城市食品藥品監管部門(mén)的廣大干部職工表示誠摯的慰問(wèn)和衷心的感謝！
總結這次專(zhuān)項治理工作，許多做法應當充分肯定：
一是加強組織領(lǐng)導，廣泛深入發(fā)動(dòng)。按照國務(wù)院的要求，八部門(mén)迅速成立了“專(zhuān)項治理行動(dòng)工作小組”，向全社會(huì )公布了治理行動(dòng)方案。國家局先后兩次召開(kāi)全國會(huì )議進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。省、市、縣三級食品藥品監管局均成立了工作領(lǐng)導小組，層層簽訂了治理工作目標責任書(shū)，與轄區內的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐一簽訂承諾書(shū)。同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)和從業(yè)人員，培訓基層監管人員、行政相對人50多萬(wàn)人次，發(fā)放各類(lèi)學(xué)習宣傳資料240多萬(wàn)份。
二是完善工作機制，形成治理合力。八部門(mén)建立了聯(lián)席會(huì )議、信息溝通、聯(lián)合督查、案件移送等工作制度，形成了平行調查、平行通報、聯(lián)合查處和信息發(fā)布的工作機制。各級食品藥品監管部門(mén)對治理情況實(shí)行周報告，重大案件實(shí)行日報告，對藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行巡查制度，向全部91家興奮劑藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐了監督員。6個(gè)奧運賽事承辦城市對相關(guān)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)格化監管，明確責任，全程跟蹤。通過(guò)上述工作，實(shí)現了監管地域無(wú)盲區、監管單位無(wú)盲點(diǎn)、監管環(huán)節無(wú)斷層、監管品種無(wú)遺漏。奧運會(huì )召開(kāi)期間，八部門(mén)還建立了高效協(xié)調的賽時(shí)運行機制、風(fēng)險分析和預警處置機制，制定了周密的應急預案。
三是組織明查暗訪(fǎng)，確保工作落實(shí)。6月至7月，在組織各地自查的基礎上，八部門(mén)聯(lián)合組成督查組，由各部門(mén)領(lǐng)導帶隊，分赴15個(gè)省（區、市）對興奮劑治理工作開(kāi)展聯(lián)合督查。專(zhuān)項治理期間，國家局先后組成近20個(gè)督查組，反復對奧運賽事承辦城市、化工企業(yè)集中的省（區、市）進(jìn)行督查；組織執法人員、媒體記者等，開(kāi)展暗訪(fǎng)活動(dòng)；對18家興奮劑藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施飛行檢查。各省（區、市）食品藥品監管部門(mén)采取交叉檢查、暗訪(fǎng)等形式，狠抓工作落實(shí)。
四是開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，嚴查違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。組織對藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了“橫向到邊、縱向到底”的拉網(wǎng)式檢查，對化工類(lèi)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)排查。對發(fā)現的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在當地政府的支持下，一律予以關(guān)停。專(zhuān)項治理期間，對所有興奮劑藥品生產(chǎn)企業(yè)、1.3萬(wàn)家藥品批發(fā)企業(yè)、34.1萬(wàn)家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了全面檢查。與工商部門(mén)聯(lián)合檢查化工類(lèi)企業(yè)6.3萬(wàn)家，共吊銷(xiāo)《藥品生產(chǎn)許可證》1張，收回藥品GMP證書(shū)6張，吊銷(xiāo)和繳銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》522張，查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化工類(lèi)企業(yè)45家，處理違法違規網(wǎng)站334家。
這次興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理能夠在較短時(shí)間內取得顯著(zhù)成效，主要的經(jīng)驗是：第一，黨中央、國務(wù)院高度重視。中央領(lǐng)導同志先后多次對做好反興奮工作做出重要指示。國務(wù)院辦公廳多次組織研究興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理工作，提出明確要求和部署。第二，始終保持地方、部門(mén)間的密切配合。參與治理的八部門(mén)明確責任，通力配合。各省（區、市）和奧運賽事承辦城市既各有側重，又同步推進(jìn)。第三，始終保持治理工作的高壓態(tài)勢。多部門(mén)及時(shí)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強興奮劑管理有關(guān)規定的公告》和《關(guān)于治理化工類(lèi)企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素的公告》，國家局明確提出“五個(gè)凡是，五個(gè)一律”的要求，形成了強大的威懾力。第四，始終把握輿論宣傳的主動(dòng)權。大規模地進(jìn)行政策宣講，全面及時(shí)報道治理工作成效，爭取企業(yè)和社會(huì )各界廣泛支持。實(shí)踐表明，只要我們站在講政治、講大局的高度，從維護國家利益、全局利益的角度出發(fā)，堅決貫徹執行中央的統一部署，周密安排，通力合作，態(tài)度堅決，措施果斷，就一定能夠戰勝各種困難，實(shí)現治理工作目標。
興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項治理工作的圓滿(mǎn)完成，為反興奮劑工作留下了一筆寶貴的奧運遺產(chǎn)。但我們也必須清醒地認識到，當前我國面臨的反興奮劑形勢仍然嚴峻，情況十分復雜，任務(wù)十分艱巨。我們不可能畢其功于一役，必須做好打持久戰的準備，堅決防止問(wèn)題出現反彈，維護和鞏固來(lái)之不易的奧運成果。在下一步的工作中，要把興奮劑專(zhuān)項治理中建立起來(lái)的部門(mén)協(xié)調機制保持下去，把行之有效的治理措施堅持下去。各級食品藥品監管部門(mén)要繼續組織對藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施的跟蹤檢查、飛行檢查。對藥品批發(fā)企業(yè)加強日常監管和巡查，防止出現藥源性興奮劑管理問(wèn)題。對化工類(lèi)企業(yè)，要配合相關(guān)部門(mén)暢通舉報渠道，完善信息情報收集，及時(shí)移送，妥善處置。同時(shí)，要主動(dòng)協(xié)調和配合有關(guān)部門(mén)，繼續對興奮劑實(shí)施綜合治理。保持并完善多部門(mén)聯(lián)合治理工作機制，健全部門(mén)間聯(lián)動(dòng)工作制度，使聯(lián)合治理工作由階段性轉為常態(tài)化。
二、切實(shí)加強食品藥品各環(huán)節安全監管
近一段時(shí)間，嬰幼兒奶粉事件在全國范圍造成了嚴重危害。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，部署啟動(dòng)國家重大食品安全事故Ｉ級響應，組織全力開(kāi)展醫療救治，全面開(kāi)展奶粉市場(chǎng)治理整頓。近期，在全黨深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )暨省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班上，胡錦濤總書(shū)記強調，我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢記取。溫家寶總理指出，食品藥品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，是需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，必須有清醒的認識、鮮明的立場(chǎng)、嚴明的紀律、有力的措施。
各級食品藥品監管部門(mén)必須堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署，從這起事件中汲取教訓，舉一反三，防微杜漸，堅決維護人民群眾的飲食用藥安全。我們要充分估計和正確認識所面臨的食品藥品安全形勢。雖然經(jīng)過(guò)反復的整治，取得了顯著(zhù)成效，但是食品藥品安全問(wèn)題仍然時(shí)有發(fā)生，有的還很?chē)乐亍Ｊ称匪幤钒踩蕴幱诿芡癸@期和風(fēng)險高發(fā)期。監管工作稍有不慎，就會(huì )給人民群眾的身體健康、對社會(huì )的和諧穩定造成難以彌補的損害。因此，各級食品藥品監管部門(mén)必須認真履行職責，切實(shí)負起責任，狠抓日常監管。在此，我對當前的監管工作強調五點(diǎn)要求：
（一）繼續做好處置嬰幼兒奶粉事件的相關(guān)工作。事件發(fā)生以來(lái)，國家局認真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導重要指示，組織各地食品藥品監管部門(mén)主動(dòng)工作、收集情況、控制事態(tài)。作為國家處理嬰幼兒奶粉事件領(lǐng)導小組的組成部門(mén)，下一步，國家局將繼續以對人民高度負責的態(tài)度，按照領(lǐng)導小組的部署，積極配合，全力以赴，做好相關(guān)工作。這次事件的處置過(guò)程中，仍然承擔綜合監督、組織協(xié)調和重大事故查處職能的地方各級食品藥品監管部門(mén)，要發(fā)揮組織協(xié)調作用，在當地黨委、政府的領(lǐng)導下，組織好應急值守、信息收集、事件查處和督查督辦等工作。國家局決定，近期陸續向各地派出工作組，了解地方食品藥品監管系統的履職情況，檢查和督導相關(guān)工作。
（二）加強餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節食品安全監管。消費環(huán)節食品安全監管工作直接關(guān)系人民群眾的身體健康。工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。當前，國家局與衛生部關(guān)于消費環(huán)節食品安全監管的職能還沒(méi)有交接，地方政府機構改革還沒(méi)有實(shí)施。在這樣的情況下，各級食品藥品監管部門(mén)要在認真履行綜合監督職責的同時(shí)，把消費環(huán)節的食品安全監管擺上議事日程，放在突出位置，在當地黨委、政府的領(lǐng)導下，密切配合衛生部門(mén)，加強消費環(huán)節食品安全監管工作。要加強對餐飲加工關(guān)鍵環(huán)節安全控制的監督，防范食源性疾病的暴發(fā)。要強化對農村、學(xué)校和工地食品安全的監督檢查，加強對農村集體聚餐的指導，預防發(fā)生群體性食物中毒。要按照衛生部和國家局要求，切實(shí)做好國慶節期間的消費環(huán)節食品安全監管工作。要組織食品安全宣傳活動(dòng)，提高廣大人民群眾依法維護自身合法權益的意識。此外，要加強保健食品、化妝品監管，嚴厲打擊違法添加藥物的行為。
（三）強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監管。防患于未然，最基本的要求就是把日常監管措施落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。一是充分發(fā)揮派駐監督員的作用。向高風(fēng)險藥品生產(chǎn)企業(yè)派駐監督員制度是藥品生產(chǎn)監管工作的延伸，是從源頭上預防藥品質(zhì)量事故的重要舉措。各級食品藥品監管部門(mén)必須進(jìn)一步鞏固和完善派駐監督員工作制度，建立健全派駐監督員工作機制，細化對監督員工作的要求，加強對監督員的管理，嚴防走過(guò)場(chǎng)。派駐監督員必須嚴格按照有關(guān)規定，認真履行對派駐企業(yè)藥品生產(chǎn)行為現場(chǎng)監督的職責，主動(dòng)排查隱患。對現場(chǎng)發(fā)現的重大問(wèn)題必須立即上報，不得瞞報、漏報或者遲報。二是嚴厲打擊和查處違法違規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要進(jìn)一步加大飛行檢查和日常巡查的工作力度，對發(fā)現企業(yè)存在違法違規生產(chǎn)問(wèn)題的，要堅決依法嚴厲查處。凡是不按照藥品GMP要求進(jìn)行生產(chǎn)，偷工減料、以次充好的企業(yè)，必須予以停產(chǎn)整頓，該收回《藥品GMP證書(shū)》的必須收回；凡是違反《藥品管理法》故意規避監管，弄虛作假、生產(chǎn)假劣藥品的，必須依法從重處理，該吊銷(xiāo)其《藥品生產(chǎn)許可證》的必須依法吊銷(xiāo)。三是充分做好對企業(yè)的宣傳教育。進(jìn)一步強化企業(yè)作為藥品安全第一責任人的責任，強化企業(yè)自覺(jué)按照GMP、GSP要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意識，確保產(chǎn)品質(zhì)量。絕不能因為監管部門(mén)派駐了監督員、開(kāi)展了日常監管，就可以放松對企業(yè)加強內部的質(zhì)量管理工作的要求。企業(yè)的責任必須由企業(yè)承擔。發(fā)生重大安全事故，既要追究監管責任，也必定要追究企業(yè)的責任。
（四）重點(diǎn)抓好高風(fēng)險產(chǎn)品的監管和排查。防止出現重大藥品安全事故，關(guān)鍵在于強化對高風(fēng)險產(chǎn)品的監管。一是嚴格審批。要認真實(shí)施新修訂的《藥品注冊管理辦法》，高質(zhì)量地完成過(guò)渡期品種集中審評工作，從嚴把好審評審批關(guān)。尤其是對高風(fēng)險品種，必須嚴格掌握審評尺度，凡是安全性得不到保證的，一律不予批準。二是加強對注射劑類(lèi)藥品生產(chǎn)工藝和處方的核查。各地必須采取有效措施，進(jìn)一步加強對這項工作的組織領(lǐng)導，按照要求在年內完成注射劑類(lèi)藥品生產(chǎn)工藝和處方核查工作。對在工藝核查中發(fā)現存在質(zhì)量及安全隱患的產(chǎn)品必須立即停止生產(chǎn)，堅決排除安全隱患。三是加強對高風(fēng)險醫療器械的監管。我國醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理水平總體不高，監管基礎薄弱，存在不少問(wèn)題，各地要切實(shí)加強監管力量，認真做好監管工作。對高風(fēng)險醫療器械，特別是植入性醫療器械，必須加大對有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的監督檢查力度，保證所生產(chǎn)的醫療器械產(chǎn)品合格、安全有效。四是組織開(kāi)展安全風(fēng)險排查。各級食品藥品監管部門(mén)必須對轄區內高風(fēng)險產(chǎn)品的生產(chǎn)情況做到心中有數，必須把發(fā)現苗頭性問(wèn)題，化解安全隱患，作為監管工作的重要目標，更加主動(dòng)地進(jìn)行排查。一旦發(fā)生藥品安全事故，不報告問(wèn)題、查不出問(wèn)題、解決不了問(wèn)題，都要追究責任。
（五）加強藥品監督抽驗工作。要把加強藥品監督抽驗作為維護人民群眾用藥安全的重要措施，從人員、經(jīng)費和技術(shù)能力方面充分給予保障。一是提高藥品監督抽驗的針對性和識別能力。監督抽驗必須充分體現監督作用，為監管執法提供必要的技術(shù)支持。各地要根據轄區內的藥品監管工作實(shí)際需要，針對那些高危品種、高風(fēng)險品種和重點(diǎn)企業(yè)，加強監督抽驗，擴大質(zhì)量抽驗覆蓋面，提高抽驗結果陽(yáng)性率。把好鋼用在刀刃上，把技術(shù)力量用在找問(wèn)題、排除隱患上。二是嚴厲打擊所謂的“高科技造假”。用技術(shù)手段蒙蔽監管部門(mén)，應付質(zhì)量標準，是一些重大食品藥品安全事件暴露出的突出問(wèn)題。為此，各級食品藥品監管部門(mén)要主動(dòng)了解掌握藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的一些共性問(wèn)題、敏感問(wèn)題和安全隱患，重點(diǎn)安排對案件線(xiàn)索的排查，研究針對摻雜使假的補充檢驗方法，及時(shí)組織專(zhuān)項監督檢查。一經(jīng)查實(shí)屬于“高科技造假”的，要采取最嚴格的措施，最嚴厲的處罰，堅決予以打擊，堅決把一些“害群之馬”驅逐出醫藥行業(yè)。我們絕不容忍任何從業(yè)者、任何藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以任何藉口，主觀(guān)故意地危害群眾的健康和生命安全。三是認真做好檢驗結果分析、評價(jià)和處置工作。各級食品藥品監管部門(mén)和檢驗機構要完善制度，加強對檢驗結果的研究，加強與藥品不良反應監測機構的協(xié)調配合，爭取工作主動(dòng)。只要發(fā)現敏感問(wèn)題、安全隱患，必須及時(shí)采取果斷措施，該責令召回的，要召回；該撤市的，要撤市，不得有絲毫的遲疑和延誤。
三、落實(shí)責任，忠實(shí)履行保障公眾飲食用藥安全的職責
溫家寶總理在北京看望“奶粉事件”患病兒童和考察奶制品市場(chǎng)時(shí)鄭重地對群眾說(shuō)，我們現在要做的，就是保證以后不再發(fā)生這樣的事。他還反復強調，絕不能以犧牲人的健康和生命換取企業(yè)的利益和經(jīng)濟發(fā)展。這是總理對人民群眾的承諾，更是黨中央、國務(wù)院對監管工作提出的明確要求。各級食品藥品監管部門(mén)必須以此為契機，以此為訓誡，認真總結和反思，按照國家局的要求，完成好各項監管任務(wù)，確保在自己的職責范圍內不發(fā)生類(lèi)似的事件。要兌現這個(gè)承諾，實(shí)現這個(gè)目標，各級領(lǐng)導干部、行政執法人員和技術(shù)監督人員都要各守其職、各負其責，認真落實(shí)監管責任，忠實(shí)履行監管職責。
首先，各級領(lǐng)導干部要講政治、講大局。各級領(lǐng)導干部，尤其是一把手，要從講政治、講大局的高度來(lái)看待食品藥品安全，對待我們肩負的職責。堅持把公眾利益、公眾健康放在至高無(wú)上的地位，摒棄狹隘的地方、行業(yè)、部門(mén)保護思想，堅決維護人民群眾的飲食用藥安全。只有我們干部的思想不錯位，工作不缺位，責任才能到位。在這樣的大是大非面前，我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，必須深刻認識到，監管部門(mén)的領(lǐng)導干部不能正確處理好監管與發(fā)展、公眾利益與商業(yè)利益、局部與全局的關(guān)系，就是不稱(chēng)職，就存在極大的危險。為了追求局部利益，單純的經(jīng)濟、企業(yè)效益，甚至是少數人的私利，而放松食品藥品監管要求，是我們必須高度警惕的重大安全隱患。這種錯位的思想認識及其造成的后果，背離了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，背離了科學(xué)監管理念的要求，背離了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，我們必須旗幟鮮明，堅決反對。
這次嬰幼兒奶粉事件是一記警鐘。正如胡錦濤總書(shū)記深刻地指出，今年以來(lái),一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂(yōu)患意識、責任意識,作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí),有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問(wèn)題麻木不仁。總書(shū)記的講話(huà)入木三分，發(fā)人深省。警示我們在保障公眾飲食用藥安全方面，不能抱有任何僥幸心理，必須有如履薄冰、如臨深淵的高度負責態(tài)度，必須不折不扣地履行法定職責。各級領(lǐng)導干部要深入學(xué)習貫徹落實(shí)總書(shū)記的講話(huà)，認真反思，吸取教訓，轉變工作作風(fēng)，改進(jìn)監管工作。對轄區內監管工作的重大部署、重要工作，領(lǐng)導干部要親自過(guò)問(wèn)、親自研究、親自抓落實(shí)。對發(fā)現的重大問(wèn)題、重要線(xiàn)索，必須及時(shí)查處，并依法依規向上級主管部門(mén)報告，決不允許出現漏報、瞞報或者遲報的現象，嚴防苗頭性問(wèn)題最終演變成嚴重損害群眾利益的重大事件。
其次，監管職能部門(mén)要忠實(shí)履職。事實(shí)證明，食品藥品安全無(wú)小事。一些看似微不足道的事情，由于沒(méi)有及時(shí)發(fā)現、妥善處理，最后釀成難以挽回的重大損失。承擔食品藥品監管具體職能的有關(guān)部門(mén)和監管執法干部，必須盡職盡責，把問(wèn)題解決在一線(xiàn)，把隱患化解在基層。深入基層，深入一線(xiàn)，深入群眾，掌握食品藥品安全的真實(shí)狀況，準確把握安全形勢的發(fā)展趨勢，深入分析影響食品藥品安全的風(fēng)險因素，及時(shí)制定有針對的監管措施。要注重信息監測，對各類(lèi)食品藥品安全信息，尤其是各種舉報線(xiàn)索，都要高度重視，認真調查、排查，絕不輕易放過(guò)任何有價(jià)值的案件信息。對共性問(wèn)題、敏感問(wèn)題和安全隱患，以及重大舉報線(xiàn)索，要組織調查處理，重大情況必須立即向上級主管部門(mén)報告。絕不能出現對群眾舉報投訴置若罔聞、視而不見(jiàn)的情況。要加大執法力度，從藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用和食品消費等各個(gè)環(huán)節，加強監管，認真排查，嚴格把關(guān)。在對食品藥品市場(chǎng)進(jìn)行監督檢查的過(guò)程中，要有主動(dòng)出擊、主動(dòng)排查的意識，既要對存在問(wèn)題的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)行處理，同時(shí)也要追查存在問(wèn)題的原因。該關(guān)的要關(guān)，該停的要停，該整頓的要整頓，不能簡(jiǎn)單地一罰了之，更不能讓安全隱患流到下一個(gè)環(huán)節，讓問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
第三，技術(shù)監督機構要強化責任。當前，打擊各種花樣翻新、形式更加隱蔽的違法違規行為，必須依靠強有力的技術(shù)監督。在這個(gè)問(wèn)題上，我們既要重視加大投入、培養人才、完善設施，更要重視健全制度、落實(shí)責任，加強對藥品檢驗、標準、審評、評價(jià)、認證等工作的管理，確保各級技術(shù)監督機構科學(xué)、公正、公平地行使權力，做到“不為利，只為民”，“不唯上，只唯實(shí)”，“不迷信權威，只相信科學(xué)”。我們反復強調，各級食品藥品監管部門(mén)設立的技術(shù)監督機構，必須自覺(jué)維護工作的獨立性、公正性和科學(xué)性，與企業(yè)保持一定的距離。決不允許任何人、任何單位，隨意為企業(yè)出具證明文件，為企業(yè)謀取不正當的利益，替企業(yè)承擔不恰當的責任。更不允許擅自更改標準、檢驗報告、審評結論、認證結果和其他批準證明文件。技術(shù)監督機構和廣大技術(shù)人員必須對自己出具的報告、證明負責，經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗，經(jīng)得起科學(xué)的檢驗，絕不弄虛作假，絕不以權謀私。
這里，我還要特別對各級藥檢機構提一點(diǎn)要求。為了切實(shí)保證藥品檢驗結果的公正性，各級藥品檢驗機構不得與被監管單位有任何可能影響檢驗結果的經(jīng)濟往來(lái)。對于可能影響公正執法的行為，要主動(dòng)糾正，立即整改。一旦發(fā)現存在檢驗權力尋租的，要嚴肅追究藥品檢驗機構和有關(guān)負責人的責任。同時(shí)，各級食品藥品監管部門(mén)和領(lǐng)導干部，要支持藥檢機構獨立開(kāi)展檢驗工作，忠實(shí)履行法定檢驗職責，為各級藥檢機構創(chuàng )造良好的工作環(huán)境。
同志們，國慶長(cháng)假很快就要到了。這是北京奧運會(huì )后的第一個(gè)黃金周。各級食品藥品監管部門(mén)要在繼續做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的同時(shí)，根據當地實(shí)際情況，認真分析假日期間群眾食品藥品消費特點(diǎn)，切實(shí)加強假日期間食品藥品監管。要組織開(kāi)展節日食品藥品安全專(zhuān)項檢查，加強應急值守工作，確保應急機制運轉有序。對食品藥品安全事故等突發(fā)事件，要及時(shí)報告，并按照相關(guān)預案，組織力量及時(shí)妥善處理，確保人民群眾過(guò)一個(gè)安全、祥和的節日。
