國家食品藥品監督管理局職責有兩個(gè)大的變化,一是將綜合協(xié)調食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責劃給衛生部;二是將衛生部食品衛生許可,餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督管理的職責,劃入國家食品藥品監督管理局。
國家局職能調整之后的工作范圍包括:
(一)制定藥品、醫療器械、化妝品和消費環(huán)節食品安全監督管理的政策、規劃并監督實(shí)施,參與起草相關(guān)法律法規和部門(mén)規章制度。
(二)負責消費環(huán)節食品衛生許可和食品安全監督管理。
(三)制定消費環(huán)節食品安全管理規范并監督實(shí)施,開(kāi)展消費環(huán)節食品安全狀況調查和監測工作,發(fā)布與消費環(huán)節食品安全監管有關(guān)的信息。
(四)負責化妝品衛生許可、衛生監督管理和有關(guān)化妝品的審批工作。
(五)負責藥品、醫療器械行政監督和技術(shù)監督,負責制定藥品和醫療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規范并監督實(shí)施。
(六)負責藥品、醫療器械注冊和監督管理,擬訂國家藥品、醫療器械標準并監督實(shí)施,組織開(kāi)展藥品不良反應和醫療器械不良事件監測,負責藥品、醫療器械再評價(jià)和淘汰,參與制定國家基本藥物目錄,配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施國家基本藥物制度,組織實(shí)施處方藥和非處方藥分類(lèi)管理制度。
(七)負責制定中藥、民族藥監督管理規范并組織實(shí)施,擬訂中藥、民族藥質(zhì)量標準,組織制定中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范、中藥飲片炮制規范并監督實(shí)施,組織實(shí)施中藥品種保護制度。
(八)監督管理藥品、醫療器械質(zhì)量安全,監督管理放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品,發(fā)布藥品、醫療器械質(zhì)量安全信息。
(九)組織查處消費環(huán)節食品安全和藥品、醫療器械、化妝品等的研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的違法行為。
(十)指導地方食品藥品有關(guān)方面的監督管理、應急、稽查和信息化建設工作。
(十一)擬訂并完善執業(yè)藥師資格準入制度,指導監督執業(yè)藥師注冊工作。
(十二)開(kāi)展與食品藥品監督管理有關(guān)的國際交流與合作。
(十三)承辦國務(wù)院及衛生部交辦的其他事項。
根據上述職責,國家食品藥品監督管理局設10個(gè)內設機構:辦公室(規劃財務(wù)司)、政策法規司、食品許可司、食品安全監管司、藥品注冊司(中藥民族藥監管司)、醫療器械監管司、藥品安全監管司、稽查局、人事司、國際合作司(港澳臺辦公室)。國家食品藥品監督管理局機關(guān)行政編制為197名。
機構改革后,食品藥品監管職能的調整將有利于進(jìn)一步落實(shí)食品安全綜合監督責任,進(jìn)一步理順醫療管理和藥品管理的關(guān)系,體現精簡(jiǎn)統一效能的改革原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的要求,強化食品藥品安全監管,這也與深化醫藥衛生體制改革的總體思路相吻合,必將對衛生改革與發(fā)展起到推動(dòng)作用,更好地保障人民群眾身體健康和生命安全。
9月1日,國家食品藥品監督管理局局務(wù)會(huì )審議并原則同意了國家食品藥品監督管理局機關(guān)司局的詳細職責以及各司局相關(guān)處室的職責,即國家食品藥品監督管理局機關(guān)“三定”規定,近日將公布。這標志著(zhù)國家食品藥品監督管理局貫徹落實(shí)《國務(wù)院機構改革方案》完成了階段性任務(wù),進(jìn)入到具體的組織實(shí)施階段。
下一步,國家食品藥品監督管理局將按照國務(wù)院機構改革方案和衛生部的要求,積極穩妥地實(shí)施機構改革方案,轉變職能,提高效能,為整體推進(jìn)醫藥衛生體制改革,確保群眾飲食用藥安全,提高群眾健康水平打好基礎,不斷建立履行新職能的工作機制,同時(shí)積極調整工作關(guān)系,完善工作制度,修改完善機關(guān)工作規則,確保新職能的順利運行。
國家食品藥品監督管理局將按照新職能的要求,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步實(shí)踐我們一再倡導的科學(xué)監管理念,加大監管力度,加強隊伍自身的建設,履行好國務(wù)院賦予我們的職能和責任,把我們的食品藥品監管工作做得更好。