3月5日，人民論壇網(wǎng)報道了全國人大代表蔣秋桃提交關(guān)于充分發(fā)揮執業(yè)藥師作用，保障公眾用藥安全的建議提案。現將全文轉載如下：

全國人大代表蔣秋桃：

充分發(fā)揮執業(yè)藥師作用   保障公眾用藥安全

2015-03-05 17:11   來(lái)源： 人民論壇網(wǎng)  作者：姜青辰 姜志雄

針對全球患者有三分之一是死于不合理用藥的現狀況，如何在藥品生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節，配備相應的執業(yè)藥師進(jìn)行質(zhì)量監管和從事藥學(xué)服務(wù)，以保障公眾的用藥安全。來(lái)自湖南的全國人大代表蔣秋桃對此事尤為關(guān)注，她向大會(huì )提交了一份關(guān)于充分發(fā)揮執業(yè)藥師作用，保障公眾用藥安全的建議。

蔣秋桃代表表示，建立執業(yè)藥師隊伍是為了確保藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節管理質(zhì)量的需要，執業(yè)藥師隊伍的水平是衡量一個(gè)國家社會(huì )福利水平、人民健康水平高低的重要指標之一。充分發(fā)揮好執業(yè)藥師的作用，是確保藥品質(zhì)量和公眾合理用藥、身體健康的重要保證。世界大多數國家和地區，包括我國的港、澳、臺地區都有完善的執業(yè)藥師配備和從事藥事服務(wù)的管理法律、制度，明確規定在藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域必須由執業(yè)藥師來(lái)負責質(zhì)量和從事處方藥的審核，以保障公眾用藥安全。

我國《執業(yè)藥師資格制度暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）要求，凡從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的單位均應配備相應的執業(yè)藥師，并以此作為開(kāi)辦藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的必備條件之一。但由于《規定》僅為部門(mén)規范性文件，法律層級較低，剛性不足，加之我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平差異，我國的執業(yè)藥師資格制度并沒(méi)有得到全面有效地實(shí)施，因此也就沒(méi)有充分發(fā)揮出執業(yè)藥師保障藥品質(zhì)量的作用。

為了適應快速發(fā)展的醫藥衛生事業(yè)和公眾對醫療健康水平不斷提高的需求，切實(shí)保障公眾生命健康和用藥安全有效。蔣秋桃代表建議:

一、要在進(jìn)一步完善藥品管理法律法規的同時(shí)，加快制定《執業(yè)藥師法》的步伐，從法律上明確執業(yè)藥師在藥事質(zhì)量管理中的地位、作用。

二、修訂《藥品管理法》，進(jìn)一步明確規定藥品生產(chǎn)和藥品批發(fā)企業(yè)質(zhì)量負責人及質(zhì)量授權人必須具有執業(yè)藥師資格，嚴格實(shí)施GMP、GSP來(lái)保障藥品質(zhì)量的監管。

三、修訂《藥品管理法》，進(jìn)一步明確醫療機構必須配備與醫師和處方量相適應的執業(yè)藥師，無(wú)執業(yè)藥師的醫療機構不得調劑處方藥。

四、為避免執業(yè)藥師制度流于形式，國務(wù)院應授權先由藥品監管部門(mén)明確規定藥品生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節配備執業(yè)藥師的數量和崗位職責、權利、義務(wù)。