2013年12月26日至27日, 全國食品藥品監督管理暨黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議認真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議精神，傳達了汪洋副總理對做好明年食品藥品安全工作的重要指示，回顧總結了2013年食品藥品監管和黨風(fēng)廉政建設工作，研究部署2014年食品藥品監管和黨風(fēng)廉政建設工作任務(wù)。國家食品藥品監督管理總局局長(cháng)、黨組書(shū)記張勇作工作報告。中央紀委駐國家食品藥品監督管理總局紀檢組組長(cháng)、黨組成員李五四作黨風(fēng)廉政建設工作報告。國家食品藥品監督管理總局副局長(cháng)、黨組副書(shū)記尹力做會(huì )議總結。

　　張勇在工作報告中總結了2013年食品藥品監管工作，客觀(guān)分析了當前食品藥品監管工作形勢。他指出，食品藥品監管體制改革以來(lái)，全系統緊緊抓住體制改革的重大歷史機遇，以保障安全為首要任務(wù)，以體制改革為根本動(dòng)力，以強化監管為主攻方向，以轉變作風(fēng)為重要保障，全面排查風(fēng)險隱患，狠抓突出問(wèn)題整治，不斷強化制度建設，積極推進(jìn)社會(huì )共治，努力增強人民群眾對食品藥品安全的信心。目前，全國絕大部分省份都已完成省級層面機構改革，市縣改革正在穩步推進(jìn)，新的監管體系正在逐步形成；開(kāi)展打擊保健食品“四非”、藥品“兩打兩建”、肉類(lèi)產(chǎn)品摻假售假、乳制品專(zhuān)項監督檢查等系列專(zhuān)項整治行動(dòng)，有效遏制了食品藥品領(lǐng)域一些突出的違法違規行為；強化食品藥品安全日常監管，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任進(jìn)一步落實(shí)；推動(dòng)了食品藥品管理方面有關(guān)法律法規的制修訂，發(fā)布了加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監管的有關(guān)意見(jiàn)和規定，強化了食品藥品安全監管的制度保障；加大案件查處力度，全年全系統共查處各類(lèi)食品藥品違法違規案件近30萬(wàn)起，移送司法機關(guān)3390件，搗毀制假窩點(diǎn)2986個(gè)，配合抓獲犯罪嫌疑人1萬(wàn)余人。

　　張勇指出，十八屆三中全會(huì )決定為做好食品藥品監管工作進(jìn)一步指明了方向。要重點(diǎn)抓好三個(gè)創(chuàng )新：一要創(chuàng )新監管機制，健全統一權威監管體系。市縣機構要盡早到位、基層力量要充實(shí)加強，堅定不移地推進(jìn)食品藥品監管體制改革。二要創(chuàng )新監管制度，打基礎、管長(cháng)遠。圍繞“建立最嚴格的覆蓋全過(guò)程的監管制度”加快修訂法律法規，加強標準制修訂，完善健全制度規范。三要創(chuàng )新監管方式，提高監管效率。面對新形勢、新挑戰和新要求，進(jìn)一步加大源頭治理，提高全程控制力度，努力增強科學(xué)監管、效能監管能力。

　　張勇強調，2014年是食品藥品監管新機構打基礎謀發(fā)展的關(guān)鍵一年。要按照深化改革促發(fā)展，加強監管保安全，提升能力打基礎的總體思路，以“兩大治理”和“四項能力”建設為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)各項工作。一是深入開(kāi)展專(zhuān)項整治，保持嚴懲重處高壓態(tài)勢。對消費量大、安全隱患多的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區域，集中力量開(kāi)展專(zhuān)項整治，嚴懲重處違法犯罪，保持高壓震懾態(tài)勢。二是加強重點(diǎn)行業(yè)綜合治理，督促落實(shí)企業(yè)主體責任。以實(shí)施質(zhì)量安全管理規范為重點(diǎn)，圍繞準入制度、監管制度、設備工藝等方面，全面開(kāi)展綜合治理。三是強化技術(shù)支撐體系建設，提高科學(xué)監管能力。加強檢驗檢測體系建設、改善技術(shù)裝備條件、加快信息化步伐。四是強化宣傳教育，堅持公開(kāi)透明。進(jìn)一步加大食品藥品安全的正面宣傳力度，積極搞好科普宣傳，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。五是強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)，提高共治共管能力。健全食品安全綜合協(xié)調機制，健全部門(mén)間、區域間協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，健全社會(huì )共治的制度機制，積極推動(dòng)形成社會(huì )共治格局。六是強化干部隊伍培訓，提高履職盡責能力。

　　李五四在黨風(fēng)廉政建設工作報告中指出，國家食品藥品監督管理總局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設，從總局機構組建開(kāi)始就把反腐倡廉建設作為一件突出大事，提早部署，從嚴防范，筑牢清正廉潔的堅實(shí)基礎，切實(shí)樹(shù)立食品藥品監管部門(mén)的良好形象。系統的各級黨組領(lǐng)導班子和紀檢監察部門(mén)，按照總局黨組的部署，堅持機構組建工作和反腐倡廉建設齊抓并進(jìn)，保證機構改革和日常監管“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷，一手抓好食品藥品安全，一手抓好干部隊伍安全。通過(guò)強化對機構組建中人、財、物的監督，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴肅查處違紀違法案件，加強廉政教育，加強權力監督，系統黨風(fēng)廉政建設取得明顯成效，增強了食品藥品監管部門(mén)履職盡責的能力，為人民群眾飲食用藥安全提供了堅強有力的保障。

　　結合系統工作實(shí)際，李五四對2014年食品藥品監管系統黨風(fēng)廉政建設工作提出了具體要求。一是系統各級黨組領(lǐng)導班子要履行好黨風(fēng)廉政建設的主體責任。二是系統各級紀檢監察部門(mén)要履行好黨風(fēng)廉政建設的監督責任。要以查辦案件為突破口，形成強大震懾力，使干部“不敢腐”；要以執行制度為基礎，編織法律紀律的“天網(wǎng)”，使干部“不能腐”；要以加強教育為先導，筑牢思想防線(xiàn)道德底線(xiàn)，使干部“不想腐”；要以落實(shí)中央八項規定為切入點(diǎn)，常抓不懈，堅決糾正“四風(fēng)”；要以“陽(yáng)光執法”為抓手，通過(guò)依法、公開(kāi)、文明、規范、廉潔的剛性要求，強化對基層稽查執法的監督。三是要打造一支政治堅定、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉潔的高素質(zhì)監管干部隊伍，讓黨和人民群眾滿(mǎn)意。

　　尹力在做會(huì )議總結時(shí)，對學(xué)習貫徹汪洋副總理重要指示和此次會(huì )議精神、抓好元旦春節期間監管工作、做好明年重點(diǎn)工作提出具體要求。

　　北京市局、山西省局、吉林省局、黑龍江省局、上海市局、江蘇省局、河南省局、湖北省局、廣西區局、陜西省局、甘肅省局、武漢市局12個(gè)省區市單位作大會(huì )交流發(fā)言。

國家食品藥品監督管理總局副局長(cháng)、黨組成員劉佩智、王明珠、滕佳材、吳湞，總局黨組成員邊振甲、孫咸澤，總局食品藥品安全總監焦紅出席會(huì )議。各省（區、市）及新疆生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市、副省級省會(huì )城市食品藥品監管部門(mén)代表，總后衛生部藥監局代表，總局機關(guān)各司局及直屬單位代表參加了會(huì )議。