——在全國執業(yè)藥師注冊網(wǎng)絡(luò )管理信息系統技術(shù)業(yè)務(wù)座談會(huì )上的講話(huà)
執業(yè)藥師資格認證中心 曹立亞主任
（2010.11.18 湖北宜昌）
各位領(lǐng)導，各位代表：
大家上午好！
我們全國執業(yè)藥師注冊技術(shù)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò )管理信息系統技術(shù)業(yè)務(wù)工作座談會(huì )今天如期在宜昌召開(kāi)了。首先，我代表執業(yè)藥師資格認證中心對來(lái)自全國23個(gè)省（區、市）53位藥監局執業(yè)藥師注冊機構的領(lǐng)導和同志們一起來(lái)參加這次會(huì )議表示熱烈的歡迎！同時(shí)，也對大家多年來(lái)對我們中心的信任表示衷心的感謝！我們這次會(huì )議是在宜昌市召開(kāi)的，大家從剛才湖北省局黃局長(cháng)的講話(huà)中，了解了湖北省的地理、人文和歷史的特色和魅力所在。我想告訴大家，湖北省藥監局的工作也非常出色，特別是在全國藥監系統改革當中，湖北省局領(lǐng)導班子積極主動(dòng)、開(kāi)創(chuàng )性地做了大量工作，得到了省委、省政府的重視、理解、支持，改革的成果充分體現了中央所強調的關(guān)注民生、加強藥監的精神。湖北省藥監系統的各級局、各部門(mén)都在扎實(shí)、創(chuàng )新的開(kāi)展工作，創(chuàng )造了豐富鮮活的經(jīng)驗，這也是對我們所有與會(huì )同志的一種激勵。剛才黃局長(cháng)談到了對我們這次全國執業(yè)藥師注冊技術(shù)業(yè)務(wù)工作會(huì )議，從省局的領(lǐng)導到宜昌市局的領(lǐng)導，都給予了非常熱情的幫助和支持。所以，我們要再次借此開(kāi)幕式的機會(huì )，向湖北省局和宜昌市局的領(lǐng)導和同志們給予我們這次會(huì )議的支持表示衷心感謝。
下面，我就代表國家食品藥品監督管理局執業(yè)藥師資格認證中心講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要充分認識執業(yè)藥師工作的重要性和注冊工作的重要性。
今天在座的有熟悉的老面孔，也有新面孔，所以，我就借這次會(huì )議的機會(huì )，來(lái)談一談我們執業(yè)藥師工作的重要性。
我們每天做執業(yè)藥師注冊工作可能是重復的，瑣細的，但是，我們應該對我們從事這項工作的意義有一個(gè)深刻的認識。執業(yè)藥師這支隊伍是保障公眾用藥安全、促進(jìn)合理使用藥品的一支不可或缺的專(zhuān)業(yè)化隊伍。之所以要進(jìn)行行政準入，就是表明這支隊伍的素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)背景、能力、職業(yè)道德，對于他的使命來(lái)說(shuō)十分重要，不是任何人都能做得好這項工作的，所以要通過(guò)資格的準入把好這個(gè)隊伍的素質(zhì)關(guān)。
建立執業(yè)藥師制度，建立執業(yè)藥師隊伍，不是我們中國自己創(chuàng )造出來(lái)的，而是國際的慣例。早在600年前，一些西方國家就意識到了執業(yè)藥師這一職業(yè)對于公眾生命和健康的重要性，并采取了職業(yè)資格準入控制制度--登記注冊制度，同時(shí)，加強了對執業(yè)藥師執業(yè)行為的監管。今天，世界許多國家，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區（歐、美、澳及亞洲的大多數國家和地區，如：英國、法國、德國、瑞典、丹麥、瑞士、意大利、西班牙、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、新加坡、馬來(lái)西亞、韓國、菲律賓等國家，以及我國的臺灣、香港、澳門(mén)地區），執業(yè)藥師這一職業(yè)領(lǐng)域絕對不可以自由進(jìn)入，而必須通過(guò)法律對其執業(yè)資格、職業(yè)準入和執業(yè)行為等予以嚴格、有效的管制。執業(yè)藥師資格準入、注冊、繼續教育、執業(yè)許可及執業(yè)管理，已經(jīng)是藥品安全管理不可或缺、不可忽視的重要組成部分。這就表明，執業(yè)藥師制度已被歷史證明了是一個(gè)成功的經(jīng)驗，是每一個(gè)國家社會(huì )發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展到一定歷史階段的必然選擇。它反映了人民群眾在達到一定生活水準之后的一種必然的需求，是一種歷史的趨勢。
我們國家的執業(yè)藥師制度，從1994年開(kāi)始到現在已經(jīng)有16年歷史了，在我們大家的共同努力下，正在逐漸完善這個(gè)制度。截止去年年底，通過(guò)執業(yè)藥師資格考試、獲得執業(yè)藥師資格的人數為17.45萬(wàn)余人，今年的執業(yè)藥師考試已經(jīng)結束，估計到今年年底，通過(guò)執業(yè)藥師考試的人數應該19萬(wàn)人左右。那么從注冊的人數來(lái)說(shuō)，到目前為止，注冊人數為72819人，大多是在零售企業(yè)注冊執業(yè)。各省食品藥品監督管理局在大力推行著(zhù)執業(yè)藥師制度，有些地方，特別是發(fā)達地區做得更好一些。如上海藥監局，上海市有8000名執業(yè)藥師，所有的藥店都配備了執業(yè)藥師，上海藥監局也是引導著(zhù)我們的執業(yè)藥師積極的向零售藥店配備，發(fā)揮執業(yè)藥師指導公眾用藥的作用。湖北省在執業(yè)藥師注冊方面做得也是非常出色，武漢市的執業(yè)藥師注冊工作也有許多很好的經(jīng)驗。還有一些大型的連鎖企業(yè)，如湖南老百姓大藥房，他們的執業(yè)藥師工作也做得非常出色，他們成立了零售學(xué)院，對藥店的執業(yè)藥師進(jìn)行培訓。今年他們安排執業(yè)藥師走進(jìn)社區，舉辦了1000場(chǎng)為老百姓提供藥學(xué)服務(wù)的講座，使得我們執業(yè)藥師工作為老百姓所接受，讓老百姓認可他們的價(jià)值，發(fā)揮了很好的作用。
同時(shí)，我們也要認識到我們的差距和不足，在執業(yè)藥師數量上，我們遠遠不能滿(mǎn)足藥店的需要，全國的零售藥店有38萬(wàn)家，我們現在注冊執業(yè)藥師才7萬(wàn)多人，這個(gè)差距是非常大的。我們還不談醫療機構藥房，不談生產(chǎn)企業(yè)當中負責質(zhì)量監管的執業(yè)藥師情況，差距就更大了。像美國、歐洲一些發(fā)達國家，是每1200～1800人有一名執業(yè)藥師，像臺灣每800人就有一名執業(yè)藥師，而我們國家8000人才有一名執業(yè)藥師，在邊遠的地區，可能是10000～20000人口才有一名執業(yè)藥師。所以，我們的執業(yè)藥師的配備還差得很遠。同時(shí)，我們執業(yè)藥師的素質(zhì)和作用的發(fā)揮還差得很多。現行執業(yè)藥師考試的規定，是根據當初的歷史條件決定的，不管是本科、大專(zhuān)還是中專(zhuān)學(xué)歷，只要是在藥學(xué)工作崗位上達到規定工作年限，有經(jīng)驗，能夠勝任這個(gè)工作的都可以報考。所以，我們17.45萬(wàn)執業(yè)藥師當中，從學(xué)歷上講也有差距，本科以上的占了1/3,大專(zhuān)的1/3,中專(zhuān)的1/3。這與國外發(fā)達國家比是不同的，發(fā)達國家的執業(yè)藥師一定是本科，甚至是Pharm.D的水平，是六年制的藥學(xué)教育畢業(yè)才允許考執業(yè)藥師。所以，我們的差距的確很大。另外從分布上也是不均勻的，城市和鄉村，發(fā)達地區和欠發(fā)達地區，注冊的分布上不均衡。從注冊崗位來(lái)看，現在60%以上的在零售企業(yè)執業(yè)，在醫療機構、生產(chǎn)企業(yè)占比例較低。從作用的發(fā)揮上來(lái)看，因為始終沒(méi)有完成立法這項工作，沒(méi)有從法律上確立執業(yè)藥師的作用，在配備使用上，沒(méi)有明確的法律規定和要求，這樣就影響了執業(yè)藥師的配備和使用，影響了執業(yè)藥師作用的發(fā)揮，影響了執業(yè)藥師的積極性，沒(méi)有給他們一種應有的、法律認可的社會(huì )地位和社會(huì )作用。
我們必須正視存在的問(wèn)題，但不能停滯不前。我們一定要看到目前有非常好的機遇來(lái)推動(dòng)這項制度實(shí)施。前幾天，在我們執業(yè)藥師考試大綱審定會(huì )上，國家局吳湞副局長(cháng)代表邵明立局長(cháng)在會(huì )上做了重要講話(huà)。他提到，執業(yè)藥師在發(fā)揮指導安全用藥、合理用藥，為公眾提供藥學(xué)服務(wù)方面有著(zhù)重要的作用。在講到合理用藥存在著(zhù)嚴重的問(wèn)題時(shí)，他引用了兩個(gè)數字。一個(gè)是全世界抗生素的用量，我們中國占了1/3。第二個(gè)數據，我們中國使用抗生素的人用量幾乎相當于美國使用抗生素人用量的100倍。這說(shuō)明我們中國合理用藥存在多么嚴重的問(wèn)題。嚴重的濫用，嚴重的過(guò)度使用，對我們公眾的健康，包括我們在座的同志和我們的親屬身體健康，都構成嚴重的威脅。這些事情靠誰(shuí)來(lái)解決，不僅要靠醫生、護士，還要靠我們的執業(yè)藥師，要靠我們的專(zhuān)業(yè)人員，用科學(xué)的的理論和方法來(lái)指導用藥、保障我們的用藥安全。所以，吳局長(cháng)用這樣的數字來(lái)強調，我們執業(yè)藥師要承載著(zhù)多么重要的職責、使命和公眾對我們的期望。同時(shí)，他提到當前非常重要的好的形勢。一是我們國家快速發(fā)展的經(jīng)濟，快速增長(cháng)的財力。經(jīng)濟發(fā)展、財力的增長(cháng)，就能促進(jìn)我們公眾的醫療需求的增長(cháng)。他提到兩個(gè)數字，2009年我國藥品消費量是5000億人民幣，人均消費藥品要幾百塊錢(qián)。2009年中國的財政總收入是6萬(wàn)億人民幣，今年大概是8萬(wàn)億，一年凈增2萬(wàn)億財政收入。在這樣的財政收入下，人們用藥的消費量也是在快速增長(cháng)。如果2009年我們是5000億的藥品消費量，到了2015年預計用藥量要翻一番，保守的說(shuō)，也要1萬(wàn)個(gè)億的藥品消費量。這么大的藥品消費量，作為藥監系統，我們需要保障的是什么？我們對藥品安全要保障的是什么？這就不僅僅要靠我們這支監管的隊伍，還要靠我們廣大的執業(yè)藥師，依靠高素質(zhì)的執業(yè)藥師來(lái)發(fā)揮這樣重要的作用。所以，他說(shuō)，形勢必然要推動(dòng)我們執業(yè)藥師制度的發(fā)展，推動(dòng)我們執業(yè)藥師作用的發(fā)揮。
二是十七屆五中全會(huì )精神表明，在未來(lái)的十二五期間，黨中央、國務(wù)院更加重視民生、關(guān)注民生，民生問(wèn)題應作為經(jīng)濟發(fā)展的重要問(wèn)題擺到議程上。十二五規劃的五個(gè)堅持中，其中一個(gè)堅持，就是把保障民生作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。藥品監管就是關(guān)注民生最重要的體現，執業(yè)藥師工作也是保障民生、加強藥品監管的重要組成部分。
第三，去年黨中央、國務(wù)院的醫療衛生體制改革的文件當中，第一次提到了我們執業(yè)藥師工作，強調要完善執業(yè)藥師制度，要發(fā)揮執業(yè)藥師在保障公眾合理用藥方面的作用。國務(wù)院近三年的醫療改革的重點(diǎn)實(shí)施方案中提到，零售藥店一定要按規定配備執業(yè)藥師，執業(yè)藥師要為公眾用藥提供良好的藥學(xué)服務(wù)。這是在黨中央、國務(wù)院的文件當中，第一次肯定了執業(yè)藥師制度，肯定了執業(yè)藥師的作用，同時(shí)，也為我們執業(yè)藥師工作提出了明確的方向和要求。
第四，今年出臺了《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要》，這個(gè)綱要描繪了2010年—2020年國家人才強國戰略中的主要精神，強調加快人才發(fā)展。我們執業(yè)藥師就是重要的人才，而且在這個(gè)《綱要》當中，已經(jīng)把藥師和執業(yè)藥師列為緊缺的人才，要在未來(lái)十年當中加快發(fā)展，而且是“以用為本”的原則指導我們隊伍的發(fā)展。我們培養這支隊伍，注冊這些人員的目的就是要發(fā)揮他們的作用。
吳湞副局長(cháng)從上述的四個(gè)方面強調，這些就是我們的機遇，就是我們的動(dòng)力，這是我們執業(yè)藥師事業(yè)能夠快速發(fā)展的重要機遇期。在看到我們的差距，看到我們的問(wèn)題的時(shí)候，我們更要清醒的看到，我們正面對著(zhù)一個(gè)重要的發(fā)展機遇期。這就需要我們更清醒的認識到執業(yè)藥師工作的重要性，站在一個(gè)國家的、全局的高度，站在一個(gè)歷史發(fā)展的角度來(lái)認識我們這項工作的重要性，來(lái)提高我們的責任意識，全力做好執業(yè)藥師工作。
執業(yè)藥師制度非常重要，執業(yè)藥師注冊工作就是這個(gè)制度的重要組成部分。國家設定一個(gè)準入制度，這個(gè)制度的管理體現在注冊管理上，這是我們對執業(yè)藥師管理的基礎性工作。所以，當我們認識到執業(yè)藥師工作的重要性，認識我們執業(yè)藥師注冊工作在執業(yè)藥師工作的地位和重要意義時(shí)，我們就應該努力的來(lái)做好注冊的工作，扎實(shí)有效地開(kāi)展相關(guān)的注冊技術(shù)業(yè)務(wù)工作。
一是這項工作要體現依法行政，政務(wù)公開(kāi)。《行政許可法》明確提出涉及到公眾利益的、重大安全問(wèn)題，要通過(guò)行政許可的方式管理。我們正是按照行政許可法的要求來(lái)做這項工作。二是做好執業(yè)藥師注冊技術(shù)業(yè)務(wù)工作是加強執業(yè)藥師隊伍建設和管理的重要手段。各級執業(yè)藥師管理部門(mén)要管理好這支隊伍，要發(fā)揮這支隊伍的重要技術(shù)支撐的作用。同時(shí)，這也是我們?yōu)閺V大執業(yè)藥師提供面對面的服務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節，一個(gè)窗口。我們既要為管理部門(mén)提供服務(wù)，又要為我們執業(yè)藥師提供熱情的服務(wù)，這樣才能發(fā)揮好執業(yè)藥師的作用。
二、 要增強責任意識，樹(shù)立全局觀(guān)念，不斷提高執業(yè)藥師注冊技術(shù)業(yè)務(wù)
工作的水平
（一）不斷增強責任意識。在執業(yè)藥師注冊管理方面，國家局不斷優(yōu)化注冊工作管理流程，對注冊機構在管理程序、方法和機制上的創(chuàng )新提出要求，并在運用過(guò)程中不斷促進(jìn)注冊機構管理的科學(xué)化和規范化，提高了注冊工作質(zhì)量和效率。國家局和省局從管理的角度對這些方面提出了很多要求。但鑒于國家局執業(yè)藥師注冊網(wǎng)絡(luò )管理信息系統建設時(shí)間不長(cháng)，許多工作才剛起步，不少同志對網(wǎng)絡(luò )化技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作的重要性認識不足，對網(wǎng)絡(luò )管理的本質(zhì)和特征的認識，對執業(yè)藥師注冊技術(shù)業(yè)務(wù)工作發(fā)展規律和特點(diǎn)的把握都需要不斷提煉和總結，對網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題要高度的重視和深入的思考，當前，我們在一線(xiàn)工作的同志們要進(jìn)一步強化責任意識，增強我們做好這項工作的整體效能。這項工作不是孤立的，這是執業(yè)藥師管理的一個(gè)環(huán)節。通過(guò)注冊工作，為市場(chǎng)監管提供基礎性的數據，以便于他們到藥店檢查這些執業(yè)藥師的工作情況，指導執業(yè)藥師更好的開(kāi)展工作。同時(shí)，我們還要堅持繼承、借鑒、創(chuàng )新相結合的原則，進(jìn)一步研究工作中的新問(wèn)題及解決問(wèn)題的方法。剛才我看了黑龍江、遼寧省局的做法和經(jīng)驗，覺(jué)得很好，這些經(jīng)驗證明在一線(xiàn)開(kāi)展工作的同志，在日常的、瑣細的工作當中，不斷總結新經(jīng)驗，提升工作的水平和效力，保證了注冊數據的準確性、科學(xué)性。同時(shí)，更好地為執業(yè)藥師提供方便快捷的服務(wù)。我們現在使用的網(wǎng)絡(luò )系統，一定要按照網(wǎng)絡(luò )運行的規律來(lái)掌握它，更好的應用它。同時(shí)，對于它的不足，及時(shí)研究解決的辦法。發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)向我們中心反映，我們及時(shí)向網(wǎng)絡(luò )公司反映，將系統改善得更好。對于一些注冊管理上的問(wèn)題，我們應該在國家局注冊管理辦法的基礎之上，結合各地注冊工作實(shí)際情況，進(jìn)行研究和解決。
（二）科學(xué)把握注冊統計工作的方法。根據《統計法》和《食品藥品監管統計調查制度》的規定，各注冊機構要真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地提供統計調查所需的資料。各注冊機構要通過(guò)國家局執業(yè)藥師注冊網(wǎng)絡(luò )信息系統的運行，依靠網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢，準確統計注冊數據，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，反映問(wèn)題，積極配合并支持國家局解決系統運行中存在的有關(guān)問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)合理的研究統計方法，維護好權威的注冊系統，保證數據的準確性，使國家局注冊網(wǎng)絡(luò )信息系統成為能隨時(shí)提取翔實(shí)準確的執業(yè)藥師注冊數據，成為獲取執業(yè)藥師注冊歷史信息、執業(yè)現狀，集權威性、即時(shí)性為一體的注冊信息庫。
（三）要嚴格管理規范，認真審核把關(guān)，確保數據的準備和網(wǎng)絡(luò )的安全
保證網(wǎng)絡(luò )安全是我們這次會(huì )議的一個(gè)重要議題。國家局執業(yè)藥師注冊管理網(wǎng)絡(luò )信息系統開(kāi)通運行以來(lái)，各注冊機構按照國家局執業(yè)藥師注冊管理辦法要求，嚴格審批，依法注冊，截至目前，全國注冊執業(yè)藥師人數為72819人，執業(yè)藥師注冊服務(wù)平臺訪(fǎng)問(wèn)流量達到了414.5萬(wàn)人次，每月平均11.8萬(wàn)人次。國家局注冊系統實(shí)現了執業(yè)藥師注冊行政許可項目的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公告、網(wǎng)上監督，大大提高了執業(yè)藥師注冊效率和質(zhì)量。特別是我們一線(xiàn)從事執業(yè)藥師注冊工作同志們，由于你們認真辛苦的工作，使我們網(wǎng)絡(luò )系統發(fā)揮了它的作用，得到了領(lǐng)導的肯定，得到了有關(guān)部門(mén)的贊揚，得到了廣大執業(yè)藥師的好評。但是，我們也必須警覺(jué)地意識到，隨著(zhù)執業(yè)藥師作用與地位提升，個(gè)別見(jiàn)利忘義的不法分子也盯上了我們的系統，他們以非法牟利為目的，企圖借機采取欺騙手段通過(guò)我們注冊系統，來(lái)獲得他們的非法利益。他們企圖入侵我們的系統，修改我們的數據，發(fā)出假的注冊證書(shū)，幫助某些想通過(guò)執業(yè)藥師考試注冊而沒(méi)有達到這個(gè)水平的人員非法獲得注冊證書(shū)。大家可能不知道，執業(yè)藥師考試的環(huán)節也已經(jīng)被盯著(zhù)了，我們每年考試的人數達到十多萬(wàn)人，已經(jīng)成了一個(gè)規模很大的資格考試。所以在考試開(kāi)始之前，就有人在網(wǎng)上就說(shuō)已經(jīng)拿到了試題和答案，鬧的一些考生很緊張，認為國家對考試這么不嚴肅。其實(shí)，我們的執業(yè)藥師資格考試管理非常嚴格，十幾年了，從來(lái)沒(méi)有出過(guò)一次泄題的事情。那么，考試沒(méi)有通過(guò)的人員，他又想獲得執業(yè)藥師資格，非法人員就看到了賺錢(qián)機會(huì )，他們說(shuō)花一萬(wàn)塊錢(qián)就能給辦妥這件事，不用辛辛苦苦的去考試啦。但做這件事就必須要篡改數據，黑客就瞄準了國家局的注冊數據庫，開(kāi)始采用不法手段獲取私利。大家知道，現在黑客攻擊網(wǎng)絡(luò )系統，手段高明，連美國五角大樓的網(wǎng)絡(luò )系統他們都敢攻。而我們的注冊網(wǎng)絡(luò )系統為了方便廣大執業(yè)藥師是放在因特網(wǎng)上的，不是一個(gè)內部管理的網(wǎng)絡(luò )系統，所以它更容易成為不法分子攻擊的目標。最近，我們確實(shí)發(fā)現了異常數據。福建的林曉燕同志也來(lái)了，她們工作非常認真，在核對數據時(shí)，除了核對我們網(wǎng)上的資格人員庫以外，還專(zhuān)門(mén)核對了人事部資格數據庫，發(fā)現了異常數據。曉燕做工作非常細致，我們在會(huì )上對曉燕同志提出表?yè)P。她發(fā)現了這個(gè)問(wèn)題，馬上就向我們中心報告，我們馬上與人事部考試數據庫進(jìn)行核對，確定沒(méi)有某人通過(guò)考試信息后，馬上請網(wǎng)絡(luò )公司核查，發(fā)現確實(shí)有黑客篡改我們的數據庫。雖然這個(gè)事情是個(gè)別的，但這是一種信號，必須讓我們提高警惕的一種信號。國家局人事司、信息辦公室的有關(guān)領(lǐng)導都非常關(guān)注這件事情，同時(shí)也讓局里信息中心、網(wǎng)絡(luò )公司與我中心一塊查找原因，解決這個(gè)問(wèn)題，從硬件、軟件上解決安全防護問(wèn)題。同時(shí)，這個(gè)問(wèn)題要從管理和使用方面來(lái)解決。所以，我們在這次會(huì )上一定要把這個(gè)問(wèn)題告訴大家，讓大家充分認識到，隨著(zhù)執業(yè)藥師工作的發(fā)展，我們的系統已經(jīng)被黑客瞄上了，大家一定要警覺(jué)，要配合國家局和網(wǎng)絡(luò )公司開(kāi)展工作，同時(shí)加強我們自己的本職工作。
一是要嚴格管理防范，確保注冊系統安全運行。國家局注冊系統是由全國31個(gè)注冊機構100多人同時(shí)操作使用，網(wǎng)絡(luò )的安全需要大家共同維護。為保證國家局注冊系統的安全準確，各注冊機構要針對本省注冊管理實(shí)際情況，從規范制度和管理入手，細化網(wǎng)絡(luò )注冊管理工作制度，嚴格按照辦事程序，指定專(zhuān)人負責，做到系統管理員和操作人員分工合理、職責明確、責任到人。在系統管理員、操作員人員變動(dòng)時(shí)，一定要認真做好工作交接和人員上崗培訓，保持工作的延續性，切實(shí)保證執業(yè)藥師注冊工作的順利開(kāi)展，確保網(wǎng)絡(luò )系統正常運行。各注冊機構的應用管理員應加強對注冊網(wǎng)絡(luò )系統用戶(hù)名和密碼的管理，務(wù)必經(jīng)常、不定期地更換密碼，保存、保護好密碼，以減少密碼被破譯和盜取的機率，確保注冊網(wǎng)絡(luò )系統的安全性。這些在我們的管理員手冊上已經(jīng)明確要求了，我們有些同志做得很好，不過(guò)還有些同志警惕性不高。出了這個(gè)問(wèn)題以后，國家局信息中心請有關(guān)專(zhuān)家檢查時(shí)，專(zhuān)家認為我們有的管理員密碼太簡(jiǎn)單，很容易被黑客破譯密碼，所以密碼要按照操作手冊的要求設置，以增強破譯難度。下面網(wǎng)絡(luò )公司的小杜還要給大家做培訓，這次培訓的目的，就是讓大家學(xué)會(huì )計算機的使用，把握計算機使用的規律和技能，既要把工作做好，還要做好網(wǎng)絡(luò )的安全維護。具體的操作小杜要給大家講，大家還可以結合工作中的問(wèn)題和他進(jìn)行交流。
二是要嚴格注冊審批、數據修改審核程序。各注冊機構要經(jīng)常檢查本地的資格人員和注冊信息，及時(shí)發(fā)現、報告并清理虛假數據信息。在現階段，網(wǎng)絡(luò )系統的硬件、軟件正在采取加固措施的情況下，我們要求各注冊機構的同志們，采取“雙重比對”的方法，即注冊審批時(shí)，核對國家局注冊系統資格人員數據庫的同時(shí)，必須再核對人社部數據庫，這樣才能及時(shí)識破、堵塞假證件假信息的侵入。嚴格按照申請人提交的《執業(yè)藥師資格證書(shū)》及身份證等原件，與注冊網(wǎng)絡(luò )系統中原始數據進(jìn)行核實(shí)后，方可修改申請人身份證號及考試年度等數據，并做好本轄區執業(yè)藥師注冊數據的維護工作。若發(fā)現“人事部數據”中不存在的異常數據，通過(guò)“執業(yè)藥師信息轉異常庫”導入系統建立的“異常數據庫”，同時(shí)，請將此情況及時(shí)報我中心備案。
三是要做好修改數據備案工作，搞好系統日常維護工作。按照《關(guān)于完善國家食品藥品監督管理局執業(yè)藥師注冊管理網(wǎng)絡(luò )信息系統數據工作的通知》（食藥監人函[2008]40號）要求，各注冊機構應于每月30日以前將《執業(yè)藥師注冊管理網(wǎng)絡(luò )信息系統數據修改情況備案表》報送我中心備案，電子版通過(guò)執業(yè)藥師注冊管理平臺工作交流欄報送。行政負責人應在報送前認真審核數據修改情況，確認無(wú)誤后簽字，并加蓋注冊機構人事部門(mén)公章。今年以來(lái)，河北、河南、湖北、重慶、陜西等省（市）給我中心報送了《執業(yè)藥師注冊管理網(wǎng)絡(luò )信息系統數據修改情況備案表》，他們都是按照要求做的，做的非常好。
四是要配合有關(guān)部門(mén)嚴肅查處執業(yè)藥師注冊工作中的不法行為。各省局注冊機構要積極配合國家局和各省局主管部門(mén)做好注冊管理工作，發(fā)現非法注冊的問(wèn)題及時(shí)反映和舉報。我們將進(jìn)行核查處理，并適時(shí)通過(guò)媒體或網(wǎng)絡(luò )公布這些經(jīng)過(guò)非法渠道注冊的執業(yè)藥師黑名單，同時(shí)嚴肅查處并追究有關(guān)人員的法律責任，讓不法人員得非所愿，從源頭上杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，維護國家局注冊系統的真實(shí)性、合法性、權威性，有效保證注冊系統的正常運行，促進(jìn)和保證執業(yè)藥師隊伍建設的健康發(fā)展。
各位領(lǐng)導，各位同仁，執業(yè)藥師注冊管理工作任重道遠。我們要堅持改革創(chuàng )新，堅持科學(xué)發(fā)展，不辜負人民群眾和廣大執業(yè)藥師的期望，不辜負各級藥品監督部門(mén)領(lǐng)導對我們的希望、信任和要求，繼續按照國家局確定的有關(guān)執業(yè)藥師管理方針、政策和精神，緊緊依靠全國各地執業(yè)藥師注冊機構和廣大執業(yè)藥師，大力推進(jìn)執業(yè)藥師管理領(lǐng)域的改革與發(fā)展，形成一種和諧、共進(jìn)的工作局面，為進(jìn)一步提高執業(yè)藥師管理水平，提高執業(yè)藥師注冊工作質(zhì)量與效率，為提升執業(yè)藥師藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量，確保廣大人民群眾用藥安全和身體健康做出我們應有的貢獻。
謝謝大家！
